自2013年8月1日起，國(guó)家先后將交通、郵政、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。隨著營(yíng)改增的全面擴(kuò)大和稅制改革的不斷發(fā)展，必將對(duì)地方財(cái)政收入和地方稅制產(chǎn)生重大影響。下面很多米邊肖將分析深營(yíng)改革對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的影響。
一、營(yíng)改增對(duì)地稅部門的影響:
【/s2/】營(yíng)改增后，【/s2/】會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丶鹊秘?cái)力產(chǎn)生巨大影響，同時(shí)也會(huì)給稅收征管帶來(lái)困難。綜上所述，有以下幾個(gè)方面:
1、地方稅失去了主稅。
2.營(yíng)改增造成的“馬太效應(yīng)”導(dǎo)致其他稅費(fèi)的流失。一是營(yíng)業(yè)稅附帶的教育費(fèi)附加和城建稅，增值稅附加和國(guó)稅部門的信息在國(guó)稅綜合劃轉(zhuǎn)后無(wú)法實(shí)時(shí)交換，只能通過(guò)定期比對(duì)補(bǔ)充的方式進(jìn)行補(bǔ)償。如果時(shí)間滯后，額外的工作量會(huì)增加，泄漏的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。第二，根據(jù)規(guī)定，新設(shè)立企業(yè)的所得稅管轄權(quán)與主稅相一致。營(yíng)改增全面實(shí)施后，所得稅由地方稅務(wù)部門和國(guó)家稅收征管部門管轄的新建企業(yè)數(shù)量也將面臨萎縮。第三，由于缺乏增加營(yíng)戶數(shù)量的管理手段，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的政府性基金收入將隨著建筑安裝企業(yè)所得稅的流失和已批準(zhǔn)征收的納稅人而下降。
3.征管模式面臨重構(gòu)。
4.城市建設(shè)稅等附加稅收入的預(yù)測(cè)將更加困難。
二、地方稅改革后的對(duì)策:
1.地稅部門承擔(dān)著保障地方財(cái)力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能，必須積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的全面展開(kāi)。
2.依靠頂層設(shè)計(jì)盡快重構(gòu)地方稅體系。
3、抓住重點(diǎn)稅源，努力消除減稅因素。
4.加強(qiáng)國(guó)家和地方稅收的溝通與合作，有效阻斷稅收流失。
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