為了營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年4月8日起，中國將實施跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對消費者，B2C)進(jìn)口稅收政策，同時調(diào)整郵政稅收政策。
目前，在跨境個人電子商務(wù)中，合理數(shù)量的零售進(jìn)口商品在實踐中要繳納郵政稅。郵政稅針對非貿(mào)易進(jìn)口貨物，是關(guān)稅、進(jìn)口增值稅和消費稅的結(jié)合。稅率一般低于同類進(jìn)口商品的綜合稅率。雖然跨境電子商務(wù)的零售進(jìn)口是通過郵政渠道進(jìn)入國內(nèi)的，但不同于傳統(tǒng)的非貿(mào)易單證和票據(jù)、旅客的單獨行李、親友的禮物等。他們的交易具有貿(mào)易屬性，全程只征收郵政稅。總體稅負(fù)水平低于國內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口商品和國內(nèi)商品，從而形成不公平競爭。為此，該政策將對跨境電子商務(wù)中零售進(jìn)口商品征收關(guān)稅、進(jìn)口增值稅和消費稅。
在對跨境電子商務(wù)進(jìn)口零售商品按貨征稅的同時，考慮到大多數(shù)消費者的合理消費需求，政策將單筆交易限額從1000元(港澳臺地區(qū)為800元)上調(diào)至2000元，并將個人年度交易限額設(shè)定為2萬元。對限額內(nèi)跨境電子商務(wù)進(jìn)口的零售進(jìn)口商品，暫定稅率為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)免征增值稅和消費稅，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單筆限額的單筆交易，累計超過個人年度限額的，完稅價格超過2000元限額的單筆不可分割商品，按照一般貿(mào)易方式全額征稅。為滿足日常采集和管理操作的需要，相關(guān)部門將制定《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，并單獨發(fā)布。
考慮到目前的監(jiān)管條件，能夠提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口將暫時納入政策實施范圍。非跨境電子商務(wù)進(jìn)口的個人物品和跨境電子商務(wù)進(jìn)口的不能提供相關(guān)電子信息的零售物品仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
同時，為了優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，方便旅客和消費者申報納稅，提高通關(guān)效率，我國將同時調(diào)整郵政稅收政策，將目前的4個稅目(對應(yīng)稅率分別為10%、20%、30%、50%)調(diào)整為3個檔次。其中，稅目1主要針對最惠國稅率為零的商品，稅目3主要針對有消費稅的高端消費品，其他商品歸類為稅收調(diào)整后，為保持各稅目商品的郵政稅率與同類進(jìn)口商品的綜合稅率大致一致，稅目1、2、3的稅率將分別為15%、30%。
這兩項政策的實施將有助于支持新興和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、外國商品和國內(nèi)商品之間的公平競爭，提高市場效率，促進(jìn)共同發(fā)展。政策實施后，將為我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行公平競爭，有助于鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，有助于改善消費者的客戶體驗，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
跨境電子商務(wù)中的企業(yè)對企業(yè)(B2B)進(jìn)口，貨物通過一般貿(mào)易線下進(jìn)口，仍按照現(xiàn)行相關(guān)稅收政策執(zhí)行。